جدل كبير أثير مؤخرا بين رجال القانون بشأن مدى مشروعية وقانونية الغرامات التي يتم فرضها على المخالفين من ركاب مترو الأنفاق والسكك الحديد، وهل تتصادم مع مادة الدستور التي تنص على عدم توقيه عقوبة إلا بحكم قضائي؟