قبل أيام من الانعقاد.. كيف يُعقد مجلس الشيوخ دون لائحة؟

 

 أيام قليلة تفصلنا عن أولى جلسات انعقاد مجلس الشيوخ بعد غياب استمر لأكثر من 8 سنوات ، فحسم دعوة رئيس الجمهورية  رقم 577 ينعقد مجلس الشيوخ دور الانعقاد العادي الأول من الفصل التشريعي الأول لمجلس الشيوخ، في تمام الساعة الثانية عشرة ظهراً يوم الأحد 1 من ربيع الأول سنة 1442 هجرية، الموافق 18 من أكتوبر سنة 2020 ميلادية.

 

 في المقابل تلفت الانظار إلى الاطار التشريعي لهذه الجلسة خاصة أنها ستكون جلسة إجرائية يتم فيها انتخابات رئيسا للمجلس بجانب الوكيلين ولكن يبقى السؤال ما هي إجراءات سيتم بناء عليها إدارة هذه الجلسة ومع هي المواد المنظمة للانتخابات؟، في المقابل يؤكد عدد من الخبراء والفقهاء الدستوريين أن هذه الجلسة ستكون جلسة اجرائية وتنظم بناء علي اللائحة الداخلية لمجلس النواب الحالي لحين قيام مجلس الشيوخ بإعداد لائحة خاصة به تتمشي مع صلاحيات مهامه المنصوص عليها في الدستور.

 

المادة الخامسة من قانون مجلس الشيوخ 
 

فيما نظمت المادة الخامسة من   قانون مجلس الشيوخ علي العمل باللائحة الداخلية لمجلس النواب الصادرة بالقانون رقم 1 لسنة 2016 على جلسات  مجلس الشيوخ لحين صدور لائحته الداخلية، وذلك بما لا يتعارض مع طبيعة المجلس واختصاصاته. 

كما نصت مادة 276 يعقد المجلس فى بداية كل فصل تشريعى جلسة إجراءات صباحية برئاسة أكبر الأعضاء الحاضرين سنا، ويعاونه فى إجراءات الجلسة أصغر عضوين منهم. ويتلى فى جلسة افتتاح الفصل التشريعى، قرار رئيس الجمهورية بدعوة المجلس للانعقاد، ويؤدى الأعضاء اليمين الدستورية الآتية: "أقسم بالله العظيم أن أحافظ مخلصا على النظام الجمهورى، وأن أحترم الدستور والقانون، وأن أرعى مصالح الشعب رعاية كاملة، وأن أحافظ على استقلال الوطن ووحدة وسلامة أراضيه

العمل بلائحة البرلمان مؤقتا 
 

في نفس السياق قال الدكتور شوقي السيد الفقيه الدستورى إن قانون مجلس الشيوخ حدد مهام الجلسة الاولي للانعقاد وهي جلسة إجرائية يتم فيها انتخاب رئيسا للمجلس ووكلين كما هو الحالي ويتم تنظيم الجلسة من جانب اكبر الاعضاء سنا  بناء علي اللائحة الداخلية لمجلس النواب لحين اعاد لائحة من جانب مجلس الشيوخ واصدرها كمشروع قانون .

 

 وأضاف السيد في تصريحات خاص لـ صوت الامة أن مجلس الشيوخ يختلف في المهام والهيكل الاداري عن مجلس النواب حيث يتكون الشيوخ من عدد أعضاء اقل وصلاحيات مختلفة كذلك ستكون عدد اللجان النوعية داخل المجلس مختلفة سواء من حيث العدد أو المهام حيث يوجد 25 لجنة نوعية في مجلس النواب في المقابل ستكون عدد اللجان النوعية في مجلس الشيوخ حوالي 13 أو 14 لجنة اذا تم استحداث لجنة جديدة حقوق الانسان وهذا العدد كان موجود في أخر مجلس للشيوخ .