ماذا قال نواب ومحامون عن القانون ؟.. التفاصيل الكاملة لتعديل« الإجراءات الجنائية»

في ظل مجهودات الدولة لمحاربة الجريمة والإرهاب، تقدم النائب صلاح حسب الله وآخرين مشروع قانون مقدم بشأن تعديل بعض أحكام قوانين "الإجراءات الجنائية" و"حالات وإجراءات الطعن أمام محكمة النقض الصادر بالقانون رقم 57 لسنة 1959"، و"رقم 8 لسنة 2015 في شأن تنظيم قوائم الكيانات الإرهابية والإرهابيين" و"مكافحة الإرهاب الصادر بالقانون 94 لسنة 2015".

وفى سياق ذلك، قال النائب مصطفى بكري، عضو لجنة الشئون الدستورية والتشريعية بمجلس النواب، إن آراء رجال القضاء والقانون والمحامين ستمثل قاعدة لمناقشة قانون الإجراءات الجنائية الجديد.

وأضاف بكري في تصريحات خاصة، أنه "وبعد أيام قليلة من الآن سوف نستطيع إنجاز مشروع القانون، على أن يتم الانتهاء منه قبل نهاية سبتمبر المقبل، كي يتسنى عرضه بعد ذلك في أول جلسات البرلمان في دور انعقاده الثالث".

وأكد عضو مجلس النواب، مراعاة الضمانات الخاصة بالمتهم، وضمان حماية المجتمع من الجريمة والإرهاب حتى يتم تحقيق التوازن والعدالة والناجزة والسريعة لكافة الفئات الاجتماعية.

وكانت قد بدأت ، لجنة الشئون التشريعية والدستورية بمجلس النواب، يوم الأربعاء الماضي، مناقشاتها حول تعديلات قانون الإجراءات الجنائية، بحضور وفد من نقابة المحامين برئاسة سامح عاشور، نقيب المحامين لسماع آرائهم حول نصوص التعديلات الخاصة بقانون الإجراءات الجنائية.

في سياق متصل شدد صلاح حسب الله، المتحدث الرسمي باسم ائتلاف دعم مصر وعضو لجنة الشئون الدستورية والتشريعية بمجلس النواب، على أهمية تعديل قانون الإجراءات الجنائية.

وقال «حسب الله» في تصريحات صحفية، إن «الضغط الإعلامي ولد مطالب شعبية بضرورة أن يقوم البرلمان بدوره في تعديل قانون الإجراءات الجنائية، حيث رأى غالبية المواطنين أن هناك بطء في إجراءات التقاضي، وحسم قضايا الإرهاب».

وأضاف المتحدث الرسمي،  «نحن في اللجنة التشريعية تعاملنا مع هذه المطالبات بشكل موضوعي ومتزن، ووصلنا إلى ضرورة تعديل القانون وإعادة النظر به، حيث أنه لم يُعدل منذ عام 1950، أي أكثر من 67 عامًا».

وأوضح «نعقد في اللجنة التشريعية جلسات استماع، نستمع فيها لعدد من القضاة وأساتذة القانون الجنائي والمحامين، وسنأخذ بجميع الآراء والملاحظات على القانون

وتابع المتحدث الرسمي باسم ائتلاف دعم مصر حديثه، قائلًا:«التعديلات المقترحة لن تنتقص من حق المتهمين»، مضيفًا أنها «ستضمن سرعة التقاضي، والحكم في القضايا المتعلقة بالعمليات الإرهابية».

يذكر أن مجلس النواب كان قد وافق خلال جلسته العامة، على مشروع قانون مقدم من النائب صلاح حسب الله وآخرين بشأن تعديل بعض أحكام قوانين "الإجراءات الجنائية" و"حالات وإجراءات الطعن أمام محكمة النقض الصادر بالقانون رقم 57 لسنة 1959"، و"رقم 8 لسنة 2015 في شأن تنظيم قوائم الكيانات الإرهابية والإرهابيين" و"مكافحة الإرهاب الصادر بالقانون 94 لسنة 2015".

وأعلن الدكتور على عبد العال، رئيس مجلس النواب، إحالة مشروع القانون إلى مجلس الدولة عقب التصويت عليه فى مجموعه بالجلسة العامة، قائلا :"حيث إنه لم يسبق عرض هذا المشروع على مجلس الدولة وعملا بحكم المادة 175 من اللائحة الداخلية لمجلس النواب، يحال المشروع إلى مجلس الدولة".

 وكانت نظمت أولى حلقات استماع مناقشة تعديل قانون الإجراءات الجنائية الذي تضطلع به اللجنة التشريعية برئاسة الفقيه القانوني  بهاء الدين أبوشقه، رئيس اللجنة بمجلس النوب، والتى عُقدت يوم الأربعاء الماضي.

شارك في الحلقة قامات قانونية من القضاة والمحامين العاملين بالحقل القانوني في مصر وحضور نقيب المحامين ورئيس اتحاد المحامين العرب سامح عاشور ورموز نقابة المحامين خالد أبو كريشه الأمين للعام وأبو النجا ألمحرزي، وكيل نقابة المحامين ورئيس اللجنة التشريعية بالمجلس السابق بالإضافة لحضور كوكبة من أساتذة الجامعات العاملين بالقانون الجنائي وتناول الحضور القصور الموجود بقانون الإجراءات الجنائية واستلزام مواكبته التطور الذي تنشده دولة مصر الحديثة ومعالجة ما به من قصور وثغرات تلوث وتعيق سير العدالة بالشكل المنشود.

كشف محمد كمال الدين المحامي لـ«صوت الأمة» أحد الحضور كواليس حلقة الإستماع والتى تضمنت أهم النقاط التي كانت مسار البحث والنقاش بالجلسة قائلا:« أن التعديل بناء على الرؤية المبدئية للحضور وعلى رأسهم نقيب المحامين سامح عاشور وأيده فيها رئيسها عدم التعديل الجزئي للقانون واعتبر التعديل الجزئي بمثابة ترقيع وانه لا يتناسب مع متطلبات العدالة وأنه لابد أن يكون هناك قانون كامل جديد للإجراءات الجنائية في مصر ولا يكفي مجرد تعديل لبعض مواده فقط أسوة بالدستور.

 ونصت التعديلات فى مشروع القانون على أن  يستبدل بالمواد 12 و 277 و384 ، و395 فقرتين أولى وثانية من قانون الإجراءات الجنائية الصادر رقم 150 لسنة 1950 على النحو التالي:

المادة 12:

للدائرة الجنائية بمحكمة النقض عند نظر الموضوع حق إقامة الدعوى طبقا لما هو مقرر من المادة السابقة، وإذا طعن فى الحكم الذي يصدر في الدعوى الجديدة فلا يجوز أن يشترك في نظرها أحد القضاة الذين قرروا إقامتها.

مادة 277:

"يكلف الشهود بالحضور بناء على طلب الخصوم بواسطة أحد المحضرين أو رجال الضبط قبل الجلسة بأربع وعشرين ساعة غير مواعيد المسافة إلا فى حالة التلبس بالجريمة فإنه يجوز تكليفهم بالحضور فى أى وقت ولو شفهيا بواسطة أحد مأموري الضبط القضائي أو أحد رجال الضبط ويجوز أن يحضر الشاهد بغير إعلام بناء على طلب الخصوم، ومع عدم الإخلال بأحكام الفقرة الأولى من هذه المادة يحدد الخصوم أسماء الشهود وبياناتهم  ووجه الاستدلال بهم وتقرر المحكمة من ترى لزوم سماع شهاداته، وإذا قررت المحكمة عدم لزوم سماع شهادة أي منهم وجب عليها أن تذكر علة ذلك فى أسباب حكمها، وللمحكمة أثناء نظر الدعوى أن تستدعى وتسمع أقوال أى شخص ولو بإصدار أمر بالضبط والإحضار إذا دعت الضرورة لذلك، ولها أن تأمر بتكليفه بالحضور في جلسة أخرى.

وللمحكمة أن تستمع شهادة أي إنسان يحضر من تلقاء نفسه لإبداء معلومات فى الدعوى".

المادة 289:

على المحكمة أن تقرر تلاوة الشهادة التى أبديت فى التحقيق الابتدائي أو فى محضر جمع الاستدلالات أو أمام الخبير إذا تعذر سماع الشاهد لأي سبب من الأسباب أو قبل المتهم أو المدافع عنه ذلك.

المادة 384:

إذا صدر أمر بإحالة متهم بجناية إلى محكمة الجنايات ولم يحضر هو أو وكيله الخاص يوم الجلسة بعد إعلانه قانونا بأمر الإحالة وورقة التكليف بالحضور يكون للمحكمة أن تحكم فى غيبته ويجوز لها أن تؤجل الدعوة وتأمر بإعادة تكليفه بالحضور ومع عدم الإخلال بسلطة المحكمة المنصوص عليها بالمادة 380 من هذا القانون، ويكون الحكم حضوريا إذا مثل المتهم أو وكيله الخاص بالجلسة.

المادة 395 (فقرتين أولى وثانية):

إذا حضر المحكوم عليه فى غيبته أو قبض عليه أو حضر وكيله الخاص قبل سقوط العقوبة بمضي المدة يحدد رئيس محكمة الاستئناف أقرب جلسة لإعادة نظر الدعوى ويعرض المقبوض عليه محبوسا بهذه الجلسة، وللمحكمة أن تأمر بالإفراج عنه أو حبسه احتياطيا حتى الانتهاء من نظر الدعوى ولا يجوز للمحكمة في هذه الحالة التشديد عن ما قضى به الحكم الغيابي.

فإذا تخلف المحكوم عليه في غيبته أو وكيله الخاص عن حضور الجلسة المحددة عن إعادة نظر دعواه اُعتبر الحكم ضده قائما، فإذا حضر المحكوم عليه في غيبته مرة أخرى قبل سقوط العقوبة بمضى المدة، تأمر النيابة بالقبض عليه ويحدد رئيس محكمة الاستئناف أقرب جلسة لإعادة نظر الدعوى ويعرض محبوسا بهذه الجلسة وللمحكمة أن تأمر بالإفراج عنه أو حبسه احتياطيا حتى الانتهاء من نظر الدعوى.

المادة الثانية:

يستبدل بنصوص المواد 39 و44 و46 من قانون حالات وإجراءات الطعن أمام محكمة النقض الصادر بالقانون رقم 57 لسنة 1959 النصوص الآتية:

المادة 39:

إذا قدم الطعن أو أسبابه بعد الميعاد تقضى المحكمة بعدم قبوله شكلا وإذا كان الطعن مقبولا وكان مبنيا على مخالفة القانون أو الخطأ فى تطبيقه أو تأويله تصحح المحكمة الخطأ وتحكم بمقتضى القانون.

وإذا كان الطعن مبنيا على بطلان فى الحكم أو بطلان فى الإجراءات أثر فيه تنقض المحكمة الحكم وتنظر موضوعه ويتبع فى ذلك الأصول المقررة قانونا عن الجريمة التي وقعت ويكون الحكم الصادر في جميع الأحوال حضوريا.

المادة 44:

إذا كان الحكم المطعون فيه صادرا بقبول دفع قانون مانع من السير في الدعوى أو صادرا قبل الفصل فى الموضوع وانبنى عليه منع السير في الدعوى ونقضته محكمة النقض وأعادت القضية إلى المحكمة التي أصدرته للحكم فيها من جديد مشكلة من قضاة آخرين، ولا يجوز لمحكمة الإعادة أن تحكم بعكس ما قضت به محكمة النقض.

 كما لا يجوز لها في جميع الأحوال أن تحكم بعكس ما قررته الهيئة العامة بالمواد الجنائية لمحكمة النقض.

المادة 46:

 مع عدم الإخلال بالأحكام المتقدمة، إذا كان الحكم صادرًا حضوريًا بعقوبة الإعدام يجب على النيابة العامة أن تعرض القضية على محكمة النقض مشفوعة بمذكرة برأيها فى الحكم، وذلك في الميعاد المبين بالمادة 34، وتحكم المحكمة طبقا لما هو مقرر في الفقرة الثانية من المادة 35 والفقرة الثانية من المادة 39.

المادة الثالثة:

يستبدل بنصي المادة (3) فقرة ثانية ، والمادة (4)  فقرة أولى من القانون رقم (8) لسنة 2015 في شأن تنظيم الكيانات الإرهابية والإرهابيين النصين الآتيين:

المادة (3)  فقرة ثانية :

"ويقدم طلب الإدراج من النائب العام إلى الدائرة المختصة مشفوعا بالتحقيقات أو المستندات أو التحريات أو المعلومات المؤيدة لهذا الطلب".

المادة (4) فقرة أولى:

."يكون الإدراج على أى من القائمتين لمدة لا تجاوز خمس سنوات"

المادة الرابعة:

يضاف إلى الفقرة ثانيا من المادة (7) من القانون رقم (8) لسنة 2015 في شأن تنظيم الكيانات الإرهابية والإرهابيين بند جديد برقم (5) نصه الآتي:

المادة (7) فقرة ثانية:

"حظر ممارسة كافة الأنشطة الأهلية أو الدعوية تحت أى مسمى".

المادة الخامسة:

يضاف إلى القانون رقم 8 لسنة 2015 في شأن تنظيم الكيانات الإرهابية والإرهابيين مادة جديدة برقم (8) مكرر نصها الآتي:

مادة (8) مكرر:

"للنائب العام إذا توافرت معلومات أو دلائل جدية على وجود أموال ثابتة أو منقولة متحصلة من أنشطة أي إرهابي أو كيان إرهابي مدرج أو غير مدرج على قوائم الكيانات الإرهابية والإرهابيين، أو تستخدم فى تمويله بأى صورة كانت أو في تمويل المنتسبين إليه أو المرتبطين به، أن يأمر بالتحفظ على هذه الأموال ومنع مالكيها أو حائزيها من التصرف فيها.

ويعرض أمر التحفظ والمنع من التصرف على الدائرة المنصوص عليها فى المادة (3) من هذا القانون خلال شهر من تاريخ صدوره للنظر في تأييده أو إلغائه أو تعديله"

المادة السادسة:

يستبدل بنصي المادة (39) فقرة ثانية، المادة (40) فقرة ثالثة من قانون مكافحة الإرهاب الصادر بالقانون رقم 94 لسنة 2015 النصين الآتيين:

المادة (39) فقرة ثانية:

كما تقضي المحكمة عند الحكم بالإدانة بمصادرة كل مال متى ثبت أنه مخصص للصرف منه على الأعمال الإرهابية، وبإدراج المحكوم عليه والكيان الذي يتبعه في القوائم المنصوص عليها في القانون رقم 8 لسنة 2015.

المادة (40) فقرة ثالثة:

وللنيابة العامة أو سلطة التحقيق المختصة لذات الضرورة المنصوص عليها فى الفقرة الأولى من هذه المادة وقبل انقضاء المدة المنصوص عليها فيها، أن تأمر باستمرار التحفظ لمدة 14 يوما ولا تجدد إلا لمرة واحدة، ويصدر الأمر مسببا من محام عام على الأقل أو ما يعادلها.

المادة السابعة:

يضاف إلى قانون مكافحة الإرهاب الصادر بالقانون رقم 94 لسنة 2015

مادة جديدة برقم (50 مكررا) نصها الآتي:

"استثناء من أحكام الرد المنصوص عليها في قانون المرافعات المدنية والتجارية، يودع طالب الرد عند التقرير به 3 آلاف جنيه على سبيل الكفالة، ويجب على قلم الكتاب تحديد جلسة فى موعد لا يجاوز 24 ساعة من تاريخ تقديم الطلب ويوقع طالب الرد بما يفيد علمه بالجلسة.

وعلى القاضي المطلوب رده أن يجيب بالكتابة على وقائع الرد وأسبابه خلال 24 ساعة تالية لإطلاعه.

وتقوم الدائرة التى تنظر طلب الرد بتحقيق الطلب في غرفة المشورة ثم تحكم فيه فى موعد لا يجاوز أسبوعا من تاريخ التقرير.

المادة الثامنة:

تلغى المادة (388) من قانون الإجراءات الجنائية.

اقرأ أيضًا:

«صوت الأمة» تنشر كواليس أولى حلقات استماع مناقشة تعديل قانون الإجراءات الجنائية (صور)